习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，就注重处理好发展和安全的关系，统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国提出明确要求、作出工作部署，这充分体现了在国家层面统筹发展与安全的重要性。
这是以习近平总书记为核心的党中央站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，统筹中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略安排。安全是发展的前提，发展为安全提供保障，统筹发展和安全体现了马克思主义辩证唯物论的观点，是马克思主义基本原理与中国实际相结合的又一理论创新，这对于我们国有企业在新发展阶段全面贯彻落实总体国家安全观，科学统筹发展与安全两件大事，有着十分重要的指导意义。
一、充分认识统筹发展与安全的重大意义
（一）统筹发展与安全是实现国有企业高质量发展的基本保证
发展和安全，是关乎国有企业兴衰存亡的两大支撑。发展为本，一家企业不发展就会停滞衰退；安全为要，安稳动荡、怨声载道，企业就会难以为继。在国有企业生产经营中，我们既要善于运用经营成果夯实企业安全的实力基础，又要善于塑造有利于企业发展的安全环境，实现发展和安全互为条件、彼此支撑。坚持统筹发展与安全，进一步增强风险意识，树立底线思维，注重堵漏洞、强弱项、下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类安全风险，确保企业各项工作顺利推进。没有安全的发展是脆弱的、不稳定的，没有发展的安全是短暂的、不可持续的。因此，统筹发展与安全，是保持国有企业快速发展、长期稳定、形成新发展格局的必然要求。
2021年是实施“十四五”规划的第一年，具有里程碑意义。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，并将继续向第二个百年奋斗目标进军。今年以来，新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，疫情全球大流行又使世界百年未有之大变局加速变化，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。面对各种风险挑战，国有企业在新形势下统筹好发展与安全，任务更加艰巨，意义更为重大。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须持续推动国有企业高质量发展，必须有效抵御重大风险，必须要有坚强的安全保障。统筹发展与安全，一刻也不能懈怠。
（二）进一步强化发展和安全的相互支持、相互促进作用
坚持统筹发展与安全两件大事，就要准确把握发展与安全的辩证关系，把发展作为安全的基础，把安全作为发展的条件，使二者相互支持、相互促进。发展与安全两者的关系，在今年以来应对重大风险挑战、推进伟大斗争的实践中得到了充分体现。统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，确保了公共卫生安全和经济社会发展两不误。面对当前仍然复杂严峻的经济形势，中央提出“建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡”，体现了兼顾当前与长远、发展与安全的深谋远虑。统筹发展与安全，要求加快构建国有企业新发展格局；构建国有企业新发展格局，必须高度重视统筹发展和安全。只有在发展和安全两个方面同时发力，才能将构建国有企业新发展格局落到实处。
在新时代伟大征程上，破解国有企业突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要统筹好发展与安全，只有推动国有企业经济持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的安全基础。因此，我们必须坚定不移把发展作为推进国有企业建设的第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动企业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，不断增强企业经济实力、安全实力、综合实力，为实现更高水平、更高层次的发展与安全提供更为牢固的基础和条件。
二、国富公司安全生产概况和当前存在的问题
（一）安全生产概况
1.我司自2017年9月成立以来，整合企业58家，管理房产总面积约9万m2，土地面积约18万m2，资产点多、面广、线长，安全基础薄弱，情况复杂，特别是外地资产分布地域广而散，不安全因素较多。公司以资产租赁为主，租赁资产涉及物业管理、酒店、餐馆、仓储、加油站、液化气站、充电桩、卫生服务中心、汽修厂、农药生产等众多行业，流动人口多，公共场所集中，管理难度大。
2.因国有资产新的管理要求，公司在租赁和交易资产过
程中，须出具法律意见书，并提交一些表格给联交所，结合公司资产现状，目前还难以做到在效益与合规性上两全。据测算，如全部依法依规操作，租金收益将损失一半以上。
（二）当前存在的问题
1.资产本质安全较低。物业资产老旧，历史欠账多，生产经营场所不规范，安全生产投入不足，安全生产技术装备缺乏，本质安全程度低。
2.安全系数普遍不高。我司安全工作涉及面广，人口密度大，各部门、各单位之间衔接不够，往往只是查找自身职责范围内的安全隐患，缺乏综合监管和治理。
3.投入安全资金不足。受经济收益等因素影响，工作经费紧张，加上安全隐患存在形式多样化、隐蔽性强，有的隐患具有较高的技术性和专业性，必须投入资金才能发现和解决。
4.安全法律意识淡薄。部分租赁户的安全意识、法律意识淡薄，对租赁户的安全教育和培训缺乏针对性，违规操作现象仍然存在。
5.安全工作队伍薄弱。安全监管责任越来越重，而人员队伍力量薄弱，检查方式落后，人员数量不能满足面广量大的工作需要，缺乏专业技术人才。
三、探索国有企业发展与安全管理新模式
通过发展和安全管理相互依赖和辅助，构建国有企业发展与安全管理新模式，提高国有企业在市场中的生存能力、获利能力。
一、安全是国有企业的生命线，切实关系广大职工群众的切身利益。切实抓好国有企业安全管理是一项政治责任和历史使命，必须把抓好安全工作当做政治任务来完成。要牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，切实把安全管理工作纳入企业重要议事日程，增强其针对性和实效性，把安全工作作为把方向、管大局、保落实的重要任务，及时研究措施、强力推进落实。针对近期国内外典型安全事故案例，深入剖析原因，深刻吸取教训，对照事故反思自身管理，查思想、查作风、查责任、查落实，举一反三抓好各类安全管理问题，查找根源，整改落实，真正把安全工作做到实处。
二、国有企业要想实现安全，就要进行风险防控。风险防控是企业风险管理中一个比较重要的手段，作为国有企业必须高度重视。一方面，企业需要建立专业的法务审计工作部门，全方位、系统调查研究企业内各项风险工作，进而确立风险防控的范围与目的；另一方面，以调查研究工作为前提，确立风险防控的根据及方法，明确详细的风险防控规则，同时结合企业安全需要，制定风险防控法则。开展风险防控时，要得到企业管理人员的支持，保障企业风险防控工作的顺利开展。
三、国有企业要正确认识企业发展和安全管理之间的关系，并将其有效结合。对安全管理观念进行改变和更新，树立以员工为中心的安全管理思想和企业文化，促进企业安全管理向着更深的层次发展，提高企业的管理水平。职工是企业发展的根本力量、是企业安全管理的责任主体，要让职工认识到自己是企业的一份子，感受到自己的个人价值，从而主动积极地工作，为企业发展和安全管理提供源源不断的内生动力。安全管理体现的精神力量越强大，企业发展新模式的构建就越有效。通过安全管理来对内部结构进行优化，推进企业各个环节之间的协调运作，建立具有国富特色的企业发展和安全管理新模式。